王仁康同志在恒口示范区稳增长促发展工作大会上的讲话
- 标题王仁康同志在恒口示范区稳增长促发展工作大会上的讲话
- 公开日期2021年11月10日10时33分成文日期2021年11月01日
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今天的会议,主要是对前三季度的经济工作进行回头看,对标查短板,安排决战岁尾冲刺工作,同时对来年的工作思路、推进机制、重点任务进行明确。刚才,分别通报了有关情况,从通报情况看,各项任务总体上多数未桉进度完成,总体上争先创优的士气不足,围绕实现年度目标凝神聚力不够,追赶超越的措施不够硬不够精准。四个部门的表态发言,主要是针对下一步怎么办,希望四个部门不要在下一次会议上再表态,如果连续两次后进,我们也要参照市上进行约谈,就要在考核中扣分。下面,我回绕下一步怎么办,讲三点意见。
一、正视差距,追赶超越
正视差距,差距在哪里?从微观上看,有几项指标数据在全市靠后。固定资产投资排全市第八,五上企业培育新增数量排全市第十,重点项目建设进度排全市倒数第一,招商引资实地落地较少,争取到位资金与恒口的人口总量不相匹配,争取总量偏低。因此,从微观上看差距很大。从宏观上看,有四个方面,一是产业不大,企业不强。现有产业仅毛绒文创走在全市前列,其他产业的蛋糕都非常小,一般县的五上企业都在150户以上,我们仅43家五上企业代表产值,代表我们的蛋糕,而我们只有43户,产业不大。企业不强,通过调取资料,辖区年纳税过千万的企业只有两三家,而且多数是建筑业。二是投资不活、项目不足。固定资产投资全年总任务仅40多个亿,一般的县区大约都在80个亿以上。全年重点项目仅55个,一般县区都在100个左右。知道差距才能知道我们所处的位置,了解了相关县区的排名情况,才能避免夜郎自大。三是环境不优,服务不周。环境不优主要指营商环境、生产生活配套环境。据了解,企业办事投诉较多,还存在吃拿卡要的现象。服务不周指没有很好落实全程帮办、领办、代办。”放管服”该下放的下放,该授权的授权,必须具体化。从生产生活配套来看,外来人员在恒口工作生活,大多是这儿租一间房,那儿租一间房,连个像样的餐饮都没有,包括我多次提到的没有内循环公交和出租车等城市短板问题。四是措施不硬、作风不实。措施不硬主要指定期通报排名制度建立的不够好,抓落实的工作作风还有差距,推进措施不够精准有力,各工作部门无论是对上衔接汇报还是对内组织协调还都有待加强。市委市政府给恒口的定位是各项工作要在各县区中做示范,在各县区中勇当排头兵。大家取得的成绩不用说也跑不掉,但差距必须正视,今天召开大会,就是要明确追赶超越、创先争优的目标,找到这些差距,就是为了更好的追赶超越、创先争优。
二、突出重点,靶向发力
从战略上要突出三个大抓,即大抓发展、大抓工业、大抓项目。毫无疑问,改革开放以来,发展始终是第一要务,那么大抓发展我们具体干什么,就是要大抓工业、大抓项目,这是结合恒口的实际情况来定的,也是市委市政府对恒口的定位。
从战术上要抓好八个重点:一是抓项目推进。年初每一个重点项目都有一个牵头单位,都有一位包抓领导,要按既定计划完成好目标任务,有困难需要主要领导上手研究的,由分管领导提出。二是抓项目资金争取。示范区缺资金,资金从哪儿来?无非是三个方面,向中省市争取资金,向民间争取投资,还有一个就是向银行争取融资。而抓资金争取,重点是抓债券的争取,债券实际是债务,但利率非常低、还款期较长。中省预算内投资更要争取,而且越多越好。在公司融资方面,要积极借鉴高新区经验。三是抓招商引资。争取民间资本就是招商引资,要让客商把钱往恒口投。那么怎样进行招商引资?第一是要进一步精准招商,围绕产业链招商,围绕恒口的资源禀赋招商。那么恒口的产业链是什么?这个已经很明晰,毛绒文创、现代物流、装备制造、新型材料、农文旅康养,还有新型能源。新型能源是国家战略,新型能源(主要指光伏)也要作为恒口未来的一个重点。第二是要加强招商落地服务,不能重招商轻服务。从招商协议签订的这一天起,就要规范化服务,要制定企业落地流程图,全程帮办、代办、领办。第三个是要规范招商合同签订和政府承诺,合同中能够说明白的一定说明白具体,避免为后期留下争议。招商短期靠政策,长期靠营商环境,规范签订招商合同和规范政府承诺,凡是做不到的不要承诺,凡是能做到的必须具体化。招商引资还要规范一事一议,今后对于重大优质的招商项目,由我或由我委托分管招商的县级领导召集相关负责人组织召开“一事一议"。我叮通过明确招商方向、加强落地服务、打造诚信政府,就是要实现营商环境最安康,安康环境看恒口。四是大抓新型城镇化。城市的经济与人口是相辅相成的,恒口的新型城镇化规划已在制定当中,后期按规划落实好。五是抓消费培育。经济增长主要靠投资出口加消费,我们目前消费这一块儿还很弱。要尽快着手成立康养文旅工作领导小组,主抓文旅康养、夜间经济、五大旅游村建设,把优质消费群体留住和吸引到恒口来消费。六是抓项目策划、运行调度、企业入统。项目攻坚组不仅要策划中省预算内投资项目、策划债券项目,还要策划招商引资项目,培养好各部门项目专员,结合实际精准策划包装项目。项目攻坚组至少每周开一次会议,前期该培训的要培训。抓经济运行调度,经发局每月排名,进行书面预警、调度,抄送考核办,与年度考核挂钩。抓入统培育也很关键,但需要找准点位、掌握方法,后期要加强与市统计部门对接沟通,请专家来指导培训。七是抓营商环境。短期靠政策,长期靠营商环境。要尽快出台具有操作性的优化提升营商环境十项措施,例如审批时限,要最大限度进行压减。可以量化的必须量化,不要大粗略。要尽快启动示范区“六大中心”建设,打造亲商、爱商、服务客商的载体和平台。第一个是人力资源开发中心,着力引导恒口5万多在外劳动力的陆续回流,解决好招商引资企业招工难的问题,整合开发好恒口人力资源。第二个是企业孵化中心,让落地企业有地可驻。第三个是招商中心,使各项服务更加完善、更加周到。第四个是创客中心,扶持恒口大中专毕业生和各类创客进行创业。第五个是政商互动中心,搭建政企互动沟通桥梁。第六是文旅服务中心,为来恒游客提供优质服务。八是抓好安全生产。处理好生产与安全的关系,生产必须安全,安全是为了生产,同时要抓好企业的环保达标排放。
三、上下同心,合力攻坚
市上是“四大班子“齐动员,我们也一样。要做到班子成员齐发力,党员干部齐动员,在全区营造“大抓项目、全员招商”的浓厚氛围。要进一步优化考核办法,树立鲜明导向,激发千事激情,对招商引资和重点项目建设实行单项考核,重奖有功同志,积极推进项目落地。要进一步完善狠抓落实工作机制,严肃工作纪律和作风,为全区经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。要发挥恒口人文优势,工商联迅速进入角色,广泛进行联络,建立恒口能人库,让在外能人共同推动恒口发展。
贯彻落实今天的会议精神,各部门10天之内拿出落实方案,将工作任务项目化、清单化、表格化,明确责任人和完成时限,报经发局汇总,经区级领导审定后,分解下发执行。纪检监察工委将今天会议要求事项纳入作风纪律检查,狠抓办将要求事项纳入督办范围,确保各项重点工作有条不紊地推动。