财政局:严预算,提效能,努力换取群众的“好日子”

作者:韩荣康发布时间:2021-12-17 17:24来源:财政局

近年来,恒口示范区财政局坚持节俭办一切事业,以改革的思维和办法抓统筹、压支出、盘存量,以政府过紧日子换取群众的好日子。几年来,财政管理水平逐年上升,财政工作连续二年位居全市前列。

一、深化预算绩效管理体制改革,把资金使用效率“提”上来

坚持责任全链条、绩效全覆盖,加快推进预算和绩效管理一体化,确保把每一分钱都花在刀刃上。

一是推行零基预算。改变以往“先有资金、后定项目”“基数+增长”的预算编制方式,对财政预算支出实行零基预算管理,根据不同单位特点和实际需求,分类制定项目、公用经费支出标准,逐项审核单位支出需求,严控无实质性内容支出。

二是抓实评审评价。创新绩效评价,全面开展项目限价评审与绩效评价,严格将评价结果与预算安排挂钩,为提升财政资金效能提供坚实保证。

三是整合盘活资金。统筹各类收入全部纳入年初预算,以项目为主线,在保证财政“三保”的基础上,加大对毛绒文创、现代物流、文旅康养、装备制造等重点领域投入力度,集中财力办大事。建立结转和结余资金清理机制,将结转资金统筹用于急需资金支持的领域,不断提高资金使用效益。

二、健全厉行节约管理机制,把非急需非刚性支出“压”下来

建立政府过紧日子的常态化机制,在优化支出结构、压减支出规模上下狠功夫,把“该减的减到位、该压的压到底”。

一是严控一般性支出,在源头中“缩”。坚持先急后缓、分类压减,对政策目标不明确的一般性支出、可暂缓实施的项目支出全部收回,大力压减差旅费、会议费、培训费、业务经费等支出规模。非急需、非刚性项目支出和一般性公务支出一律按18%和15%予以压减。

二是严控“三公”经费支出,在执行中“压”。规范公务接待经费预算编制、核拨程序,对公务接待费用核销要件不全的一律不予核销,年末未执行的经费全部收回。严控公务车辆购置审批、报废更新标准规模,严禁购置一般公务用车,“三公”经费逐年下降。

三是严控资产更新、维修改造支出,在管理中“减”。严格控制通用资产配置计划,严禁超标准、超限额配备,未达到淘汰年限、不影响正常使用的一律不予重新配置;经批准的资产配置原则上先内部调剂或借用,无法调剂地再列入预算。

三、健全政府风险防范机制,让经济社会运行“稳”起来

“防风险”与“促发展”同步谋划,实现风险整体可控与经济稳步增长“双赢”。

一是严控债务风险。坚持“开前门”“堵后门”“拓通道”三管齐下,通过财源培植、债券替代、项目严控等措施,规范化解存量债务,坚决遏制隐性债务增量,债务风险等级实现“稳、平”不增。

二是加强信息公开。将公开透明贯穿财政改革和管理全过程,在财政预决算公开基础上,将政府预决算“三公”经费、政府采购、绩效评价等情况全面公开,实现单位全覆盖、内容全细化、过程全方位,全力打造“阳光财政”。

三是强化监督问效。将财政监督与审计监督、纪检监督和社会监督有机结合,构建大监督格局,在18个工作部门、96个村(社区)全面建立监督问效预警机制,使“利剑长悬,警钟长鸣”,切实维护财经纪律的严肃性,保障财政资金安全、提质增效。

四、政府坚持过紧日子”,让人民群众生活“好”起来

通过节支集中财力,把有限的资金用到保民生、兜底线上,用行政开支的“只减不增”,实现民生支出的“只增不减”,近几年,民生支出占一般公共预算支出的比重始终保持在80%以上,群众有了更多获得感。

一是公共服务大幅提升。坚持教育经费投入“只增不减”,持续加大教育经费投入,有力支持示范区教育事业的长效发展,为办好人民满意教育奠定了坚实基础;着力统筹疫情防控和公共卫生服务体系建设,努力提升健康卫生服务质量,为保障公共卫生事业的健康发展提供坚实的资金保障;积极落实各项保障政策,通过财政“一卡通”及时发放各类惠农补贴资金。有力地保障了困难群众的基本生活,提升了人民群众的幸福指数,维护了经济社会的和谐稳定

二是脱贫衔接成效显著。在全力支持如期打赢脱贫攻坚战的基础上,继续保持财政扶持政策的稳定性和连续性,2021年统筹安排衔接资金8790万元,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,不断提升全区群众的幸福感和获得感.

三是基础设施日益完善。全面保障以“两河四岸”为核心的城市基础建设,老城区提升改造,高速引线改造,月河快速干道等一系列惠民利民公益性基础设施建设,不断提高城市品牌,努力提升人民群众的幸福生活质量,为营造“活力恒口、美丽恒口、幸福恒口”,打造“安康西市,灵动恒口”奠定了坚实基础。

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